河北廣平：探索輕微刑事案件賠償保證金提存制度破解賠償難題

張珍珍

辦案組研討案情和調解方案

　　“謝謝你們做了大量工作，讓俺們有機會回家過年……”1月26日，已回到家中的王兵和劉雷分別向河北省廣平縣檢察院第一檢察部檢察官常金麗表示感謝。

　　2021年12月10日22時許，酒后的王兵和劉雷與同樣醉酒的張世杰相遇，因張世杰對兩人進行辱罵，隨后雙方發生了肢體沖突，造成張世杰面部、身體等多處損傷，經鑒定構成輕傷二級。

　　經口頭傳喚，王兵和劉雷主動到公安機關接受調查，如實供述了自己的罪行，并明確表示愿意賠償被害人。但面對張世杰提出的60萬元的賠償要求，王兵和劉雷認為不合理，雙方未能達成賠償諒解協議。

　　今年1月14日，廣平縣公安局以王兵和劉雷涉嫌故意傷害罪提請廣平縣檢察院審查批準逮捕。“檢察官，俺認罪也認罰，但是對方要的太多了，俺實在負擔不起，俺想把家里湊的錢先給對方，但是他們不要……”提審時，王兵和劉雷都表示愿意和解，也表達了他們的無奈。

檢察日報20220301導讀：不賠60萬元不和解？

　　為了爭取促成雙方和解，承辦檢察官聯合偵查人員、當地村委會成員多次通過面談、電話等方式向張世杰開展釋法說理、宣講刑事和解，了解其真實訴求，但張世杰始終不同意解決方案，并稱“不給60萬元不諒解”。

　　在調解未果的情況下，承辦檢察官深入王兵和劉雷的居住地開展社會調查，了解到兩人平時表現良好，是鄉鄰口中的好小伙，王兵在疫情期間還作為志愿者積極參與所在社區的疫情防控工作。

　　該院檢委會經研究，決定對此案適用輕微刑事案件賠償保證金提存制度。“向公證處交納賠償保證金后，確實可以對你們采取非羈押措施，但并不是說你們不構成犯罪了，下一步，偵查機關將繼續按照法律規定將該案件移送我院審查起訴。”承辦檢察官向王兵和劉雷詳細解釋了賠償保證金提存制度。

　　檢察機關結合被害人的住院病歷，在聽取雙方當事人關于數額的意見后，參照民事賠償標準決定讓王兵和劉雷各向公證處繳納10萬元賠償保證金。隨后，王兵和劉雷向檢察機關申請各向公證處繳存10萬元賠償保證金。綜合現有證據，檢察機關認為犯罪嫌疑人無社會危險性，且可能判處一年有期徒刑或者宣告緩刑，1月21日，依法對王兵和劉雷作出不批準逮捕決定。當日，公安機關對王兵和劉雷變更強制措施為取保候審。

檢察日報20220301導讀：不賠60萬元不和解？

　　作出不批準逮捕決定后，為了防止矛盾激化和出現新的矛盾，承辦檢察官及時對張世杰進行釋法說理，平復了他的不滿情緒。在跟蹤案件偵查進展的同時，檢察機關聯合公安機關對雙方當事人繼續進行調解。

　　此案是廣平縣檢察院自2021年12月推行輕微刑事案件賠償保證金提存制度后辦理的第5起案件。該制度是針對檢察機關在辦理輕微刑事案件時，對于犯罪嫌疑人有賠償意愿且有賠償能力，但因被害人或者其近親屬的訴求沒有得到滿足，或者因雙方矛盾激化等原因而致未能達成和解協議，犯罪嫌疑人認罪、悔罪，主動表明賠償意愿的，可以啟動輕微刑事案件賠償保證金提存程序。犯罪嫌疑人在縣司法局公證處繳存一定數額的賠償保證金后，檢察機關可以對其采取非羈押強制措施或者予以從輕處罰。

　　承辦檢察官常金麗說：“目前在很多輕微刑事案件中，由于被害人和犯罪嫌疑人對賠償金額存在分歧，使調解陷入僵局，輕微刑事案件賠償保證金提存制度破解了這一難題，既保障了被害人獲得賠償的權利，也讓犯罪嫌疑人積極履行賠償責任，從而獲得從輕處罰的機會，能夠獲得‘最大利益公約數’。”

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